Onzekerheden met mogelijke impact op het begrotingssaldo

Herijking van het bestaande verdeelmodel (vanaf 2026)
Bijna de helft van de structurele inkomsten van de provincie komt uit de uitkering uit het Provinciefonds. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is al een aantal jaar geleden een proces gestart om tot een nieuwe verdeling van de uitkeringen voor de provincies te komen. Eén die beter aansluit bij de werkelijke kosten en waarbij een aantal weeffouten uit het huidige model worden hersteld. De introductie hiervan is waarschijnlijk per 1 januari 2026. Het is onduidelijk welke financiële gevolgen dit zal hebben, ook al omdat er waarschijnlijk voor een model van langzaam ingroeien gekozen zal worden waarbij niet in één keer op het nieuwe model wordt overgegaan.

Compensatie voor nieuwe tariefkorting emissievrije voertuigen tussen 2026 en 2030
Het Rijk heeft € 656 miljoen gereserveerd als vergoeding voor de lagere inkomsten uit de opcenten (extra belasting), die volgen uit een nieuwe tariefkorting voor voertuigen die geen schadelijke uitstoot produceren tijdens het rijden. Dit was in de Voorjaarsnota van 2024 aangekondigd, maar is nog niet verder uitgewerkt. Het bedrag geldt voor alle provincies samen voor een periode van 5 jaar en zal via het Provinciefonds uitgekeerd worden. De verdeling per jaar per provincie zal waarschijnlijk in de septembercirculaire van 2025 bekend worden gemaakt. We houden er rekening mee dat het compensatie bedrag nog naar beneden bijgesteld zal worden, omdat het Rijk ook van plan is om een kleinere tariefkorting te hanteren.

Verandering van de grondslag voor de motorrijtuigenbelasting
De opcenten (extra belasting) op de motorrijtuigenbelasting vormen het  grootste deel van structurele inkomsten van de provincie. De grondslag voor de opcenten wordt gevormd door het aantal voertuigen in Zuid-Holland, het gewicht daarvan en de vrijstellingsregels. Al deze dingen kunnen veranderen en kunnen door maatregelen in de Voorjaarsnota van het Rijk beïnvloed worden.